沪苏通发展启示录之三:交通,南通的阿喀琉斯之踵
来源:微信公众号:江卫视界 | 作者:熊江卫 | 发布时间: 2021-07-28 | 1694 次浏览 | 分享到:


在荷马史诗里,阿喀琉斯是凡人英雄珀琉斯和海洋女神忒提斯的儿子。阿喀琉斯降生后,夫妇俩对他十分钟爱。母亲忒提斯为了让儿子刀枪不入、永远不死,将年幼的阿喀琉斯倒提着浸进冥河。因冥河水流湍急,忒提斯捏住阿喀琉斯的脚后跟不敢松手,阿喀琉斯露在水外的脚踵成为最脆弱的地方。


阿喀琉斯的弱点在脚后跟,南通的弱点在交通。


绵绵不绝的长江就是南通的阿喀琉斯之踵


这一阿喀琉斯之踵与生俱来,无法回避。



每个城市形成之后,就不可能再改变其地理位置,这便是每个城市原有的“命”。


黑格尔很早以前就把世界上的地理环境划分为三种类型:千燥的高地,广阔的草原和平原;巨川、大江所经过的平原流域;和海相连的海岸区域。他认为各种不同地理环境中的人们形成了不同类型的生活和性格。


恩格斯说:“每一个历史时代主要的经济生产方式与交换方式以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治和精神的历史所赖以确立的基础,并且只有从这一基础出发,这一历史才能得到说明”。


列宁也认为,“地理环境的特性决定着生产力的发展,而生产力的发展又决定经济关系以及跟随在经济关系后面所有其他社会关系的发展”。


南通长期受困于长江天堑、大海阻碍,在过去一直算是疆域之边陲、交通之末梢。


这一阿喀琉斯之踵,在水运相当发达的古代,尚不明显。


随着工业革命,特别是火车的出现以及铁路的广泛使用,这一弱点格外突出。


交通是经济腾飞的平台,是社会发展的先行者,发达的交通基础设施网络,可以促进区域内外的经济交流,带动区域分工与合作,引导区域经济整体协调发展。


2008年、2011年苏通大桥、崇启大桥先后建成,高速公路从某种意义上弥补了不通火车的弱点,上海、南通的距离拉近,南通经济开始步入快车道。


前不久,开通运营的沪苏通长江公铁大桥是南通境内继苏通大桥和崇启大桥之后的第三个过江通道。


南通的发展需要更多的铁路、高速公路、桥梁、隧道……



未来的南通将会实现“八龙过江”的格局。另外5个新的过江通道指的是,北沿江高铁过江通道、海太通道、张皋通道、苏通二通道和崇海通道。其中,北沿江高铁过江通道正在积极争取跟北沿江高铁工程同步开工,海太通道已经完成工程可行性大纲审查,张皋通道力争年内完成工程可行性审批。


2019年底正式印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,南通新机场正式浮出水面。


随着未来几年,过江通道实现“八龙过江”、沿海高铁通车以及新机场的开建,还有通州湾新出海口等一系列基础设施和重大功能布局的“落子”,这座位于上海北翼的城市,正逐渐步入属于自己的“高光时刻”,成为长三角城市群向北发展最引人瞩目的“桥头堡”、最具爆发力的“驱动核”之一。



在修补阿喀琉斯之踵的同时,今年7月底,国务院批复同意南通市行政区划调整,原崇川区和港闸区合二为一,组建新的崇川区。原南通市代管的县级海门市撤市建区,成立海门区。


事实上,在江苏省内,苏州、无锡早于南通,实现了主城核心区的整合。


2012年,苏州主城核心,平江、沧浪、金阊3区合并,成立姑苏区;


2015年,无锡主城核心,崇安、南长、北塘3区合并,成立梁溪区,


皆出自提升主城核心区首位度的考虑。


本次行政区划调整后,合并之后的新崇川区,人口由原来的72万人增加至100万左右,面积增加了50%,达到2460平方公里,一举超越无锡市辖5区1659平方公里,苏州市辖6区1650平方公里面积,在省内仅次于省会南京,排名第2。经济总量也由过去不到1000亿元,增加至近1500亿元。


如此一来,崇川在江苏市辖区的排名得以大幅提升。以GDP为例,原崇川区在江苏55个市辖区中排名第21、原港闸区排名第45,两区合并后的崇川区已跻身前十位。


就在20年前,江苏省经济最强的是无锡,并非现在一马当行的苏州。


当年苏州并吴江,做大太湖新城,如今,吴江早早接入了苏州轨交4号线,去年还入围了长三角绿色生态一体化示范区,还将沪苏湖高铁与通苏嘉甬高铁的换乘点汾湖站命名为苏州南站。这几年,苏州的崛起得益于背靠上海,中新苏州园区和5个县域经济强市(昆山、张家港、常熟、吴江、太仓)的驱动。


有异曲同工之效的是南通并海门,旨在做大做强江苏省最大的海空枢纽,“江苏版临港新片区”通州湾港区(涉及通州、海门部分区域)、“上海第三国际机场”南通新机场,都让海门插上了“腾飞的翅膀”。


本次行政区划调整后,南通市辖区常住人口327.53万人,也越过了“I型大城市”城区常住人口300万人口的标准线,这意味着南通市辖各区可以更科学地定位功能,更有效统筹各种生产要素,更好引导培育适合各区发展的地标性产业,一批重大基础设施可统筹规划建设,重要公共资源可在市区范围内统筹布局,南通市区的经济密度、人口密度、载体密度会大大增强,中心城市首位度将得到历史性提升,将有资格批建更多轨道交通线路,中心城市发展会加快进入快车道,推动南通高质量发展走在全省前列。



难怪有人说,南通城扩的野心,绝不仅仅是冲万亿GDP俱乐部这么简单,而是要与苏州全面较劲,做江苏省的“双子星”城市。