江苏省教育厅11月12日发布了《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要》，要求各级各类学校要把足球列入体育课必学内容。那么，南通校园足球的发展现状如何？又面临着哪些困难与机遇呢？

 风生水起

“叮呤呤……”清脆的铃声响起，学校操场顿时变成了沸腾的足球场。在各自划分的区域内，数以千计的孩子们在老师们的带领下，或带球绕杆，或对面传球，或大力射门，尽情地体验着足球的快乐与激情。每天大课间活动时间，只要你来到南通市十里坊小学，都可以看到这一幕。

在十里坊小学，每个班都成立了男女足球队，建立了运动员档案，经常参加足球活动的学生占全校学生数的95%以上。在此基础上，学校建立了两支男足队和一支女足队，固定在训足球运动员近70名。是南通市第一所成为“江苏省培养足球后备人才重点学校”的小学。

“在十里坊小学，不仅有足球专项教师，就连其他的文化任课老师也要懂足球、会踢球”，该校体育老师陈建华介绍，根据学校安排，全校所有的老师都进行过为期一个月的足球基本训练。

学校制定了足球发展三年规划、年度训练计划、课时计划，教练员利用早晚及寒暑假、节假日的时间，常年进行系统训练。学校在公用经费中尽最大能力提供足球训练与比赛经费，为运动员提供饮用水和点心，购买足球服、足球鞋等装备，添置足球训练所需要的器材，为球队的正常训练提供了保障。学校男女足球队连续多年在省、市比赛中屡获佳绩，为江苏省男、女足输送了8名优秀足球队员，另有多名队员分别进入天津队、浙江队、山西队。

陈建华说：“经常参加足球训练的孩子们在团队协作、服从纪律、吃苦耐劳、顽强拼搏等方面得到极好锻炼。”因此，不少家长慕名而来，将孩子送到学校足球队训练，甚至有城区小学的孩子因此转校。今年暑期，一名外校学生在父亲陪同下找到陈建华，希望能参加十里坊小学开展的暑期足球培训班，陈建华接纳了这名外校生。没想到，为了满足孩子的踢球愿望，这名家长开学后就将儿子转到十里坊小学。一所村级小学因校园足球而吸引城区学校学生就读，这也算是一条不大不小的新闻。

像这样的足球特色学校，在南通，还有不少：市二中、市越江中学、海门市海南小学的校园足球都搞得红红火火。有资料显示，南通市现有足球传统学校30所，开展校园足球运动的中小学达到250所，建成标准足球场78片，90%的学校有非标准场地，校园足球指导员100人，教练员近30人，基本满足了校园足球的需要。同时，青少年足球竞技水平稳步攀升，为国家队输送了不少人才，入选男足国奥队的陶源、张晓彬、张卫，征战女足世界杯并晋级八强的女足国脚许燕露，都是南通为中国足球输送的新星。

难题待解

如果仅从运动角度而言，足球进校园，只是增加了一个“踢”的项目，但在实际操作层面还面临着不少难题：除了课程自身的改革完善之外，运动场地哪儿寻？专业师资哪里来？开展校园足球的资金如何募集？

一直以来，制约校园足球推广的主要原因便是场地限制，尤其是一些建立已久的老学校，学生平均活动面积偏少，学校只能把有限的场地建立篮球场。同时，在没有正规场地的情况下进行训练比赛极易造成运动损伤，无法满足普及开展校园足球运动的需求。

一名体育老师略带调侃地说：“学校这么小的地方，开了足球课，说不定踢一脚球就会把教室的玻璃给砸了。”

另一方面，专业师资力量不足也是症结所在。目前各学校的体育教师本就有限，并且专业主要以田径和篮球等项目居多，教学水平有限，已经成为制约校园足球发展的一大瓶颈。

解决师资问题目前主要有两个途径，一是组织一批体育教师进行足球专业培训；二是充分利用社会资源，招募退役足球运动员等人才，让这些教练员专门负责学校的足球训练、比赛等。随着时间的推移，一些校园足球开展较为成功的学校，应逐步解决这些教练员的教师编制问题。

原中国足协青少部主任、校园足球领导小组办公室主任冯剑明曾撰文说，过去5年，国家体育总局每年划拨5600万元的校园足球专项经费，但很难及时、有效下发到各地学校。即便钱到了学校，由于数额较小，一般也只够给学生购买足球、球衣等体育用品和装备，学生的训练、比赛费用依然存在很大缺口。受上述种种局限，足球很难真正深入校园，广大学生的积极性并未被调动起来。

一位校长就曾向《南通周刊》记者提及，学校到市里比赛，由于参赛人员多、比赛时间长，包车来回、吃饭、住宿等费用加起来，每次要花1万多元，获奖后也没有奖金。“前些日子举办了几次比赛，经费用去6万元，全部靠学校自筹资金，长此以往，球队都不敢去比赛了。”这位校长说。

南通中小学生喜爱足球的不少，但校园足球仍未普及，未形成浓厚的足球氛围。陈建华曾经想在假期里办一期足球培训班，培养更多的足球爱好者，于是，在整个港闸区范围内发放了宣传单，计划招一百个小朋友，结果只有四位家长来给小朋友报名。最后，这四个小朋友被免费安排进校足球队，跟着一起训练。

机遇难得

国家主席习近平不管在国事访问还是接受媒体采访，从不掩饰自己对足球的喜爱，并强调发展振兴足球事业要从娃娃抓起。江苏省教育厅11月12日发布了《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要》，纲要规定，从今年开始，足球成为包括幼儿园在内所有学生体育课的必学内容。