各大城市抢人，不是新闻。

与南通一江之隔的上海放下身段，加入了“抢人”的行列。

根据上海发布的落户新政，以后复旦、上交大、同济、华东师大的应届本科生、以及世界一流大学建设高校(相当于原来的985)的应届硕士，全国各高校的博士可以直接落户上海。

在9月21日，北京市副市长杨晋柏在接受记者采访时提到，“北京将在特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，并综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策，吸引国内外数字领域优秀人才”。

     在更早的时间段，杭州、西安、南京、苏州、武汉、重庆、济南等早已躬身入局，宣布“抢人”，就连南通也颁布了人才新政。

有人说，各大城市“抢人”，是为当地楼市托底，“放开落户限制，房价要爆涨”，这样的推论，未必完全站得住。

要知道，上海人才新政出台，受益者不过数千人而已，对上海偌大一个楼市，能提供多少增量呢？

人才与城市的关系远没有这么简单。

     亚里士多德说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更快乐”。

朝九与晚五之间，闪烁的车灯集中在宛若光带的城市公路之上，像一艘艘摆荡在床与工作台之前的渡轮，塞满了即将成为城市供血者的办公室螺丝钉。他们如同白细胞与血小板，穿行于明亮的城市血管中，义无反顾地奔向维系生命的巨大心脏。

这大片大片的灯光带是城市生命的证明，是外地青年成长的证明，是工蜂式白细胞与血小板尽职尽责供给心脏的坚持与忠诚。

近30年的中国以一种无法理解的速度，完成了狂飙突进式的城市化进程——城镇化率从1978年的18%提升到2011年的51%，涌进城市的人口增加了4亿。

城市在生长。2008年年底，中国城市总数达到655个——1978年，我国城市总数仅为193个。2015年，中国超过千万人口的大城市达到15个。联合国有城市地图显示，中国中型城市的密度高于世界上几乎所有地区。在整个中国的城市版图中，有约2.74亿城市居民目前的居住地并非自己的家乡。

城市与城市之间是要竞争的，而城市综合竞争力主要体现为两个方面，经济的增量和经济的密度。换言之，不管这个城市发展什么样的产业，有什么样的功能、条件，城市竞争力就是城市创造财富的能力，大小用GDP的增量和密度来衡量。

在这一标准体系中，人才是城市综合竞争力的分项。城市综合竞争力是由人才、政府管理、金融资本、科学技术、基础设施、综合区位、商业文化、对外开放程度、经济结构、企业管理、生态环境、经济制度这10个分项竞争力贡献的。

人才之所以对城市竞争力贡献很大，是因为从经济学角度来看，他们进行的某些科研活动、创新活动能为城市带来更多垄断利益。这种利益产生之后的初始阶段，因为难以被其他城市模仿，而具备高收益性。

一个人可以兴一座城。张謇之于南通，便是很好的例证。张謇，这位南通历史上的地标性人物，集士子、文人、状元、实业家、政治家、教育家、慈善家等多重身份于一身，创造了中国近代史上众多的“第一”。正是有了这些“第一”，使南通成为当之无愧的“近代第一城”。

一群人可以托起一座城。俗话说得好，一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。一个好汉需要有人帮助他，才能把事情办成办好；一个篱笆墙需要有几根木桩帮它夯实或支撑，篱笆才能立得结实牢固。

人才的流动与集聚有着自身的规律。

以美国为例，人才与产业先集聚到东部区域，然后流动到中部，最后就是西部大开发。二战之后，旧金山和洛杉矶、西雅图等太平洋沿岸西部区域，才最终发展起来。

现在，各个城市都在围绕着自己的产业体系争夺人才。产业体系的发展需要相应人才，比如，发展生物制药、发展智能制造等。这类产业非常专业，地方不可能具备充足的相关人才积累，所以要在全国，甚至在国际上寻找人才。

但是，人才也是阶梯性的，有最高端、最低层级的人才，也有中高端、中端的人才，再者还有低一点的技能人才。从数量来看，越低层级的人才需求量越多，越高端人才需求量越少。充足的低层级人才对城市产业的发展很关键，因为创新性产品由少数高端人才设计出来后，最终仍然需要稍低一些层级的技能人才去制作、生产。

“抢人”大战在以北京、上海、杭州等一、二线城市为代表的区域已经上演，这些城市有相对雄厚的产业基础，有相对完善的产业配套，有相对先进的产业技术，有相对成熟的管理制度，有相对上规模的人才储备，有相对深厚的城市底蕴，它们只要递上橄榄枝，就会成为许多高端人才的首选之地。

对南通而言，应认清自己的区位优势和产业发展需求，有针对性地“抢人”,不要盲目追求高大上。无论从过去还是未来来看，南通都不太可能成为科技重镇。从长三角的发展态势而言，作为二三线城市，接受一线城市向二线城市的扩散或是中心城市向非中心城市的扩散，是合乎逻辑的实现路径。未来若干年内，向南通扩散的将是中高端服务业、高端制造业居多。

南通作为以制造业为主的城市，未来应关注技能型人才的引进和培养，完善工匠型人才的激励制度，与上海、苏南错位发展，打造“技能型人才之都”。